เปิดหลักเกณฑ์ ปลูกกัญชง-กัญชา ให้ถูกกฎหมายได้อย่างไร?

ข่าวเศรษกิจ เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2565  ผู้สื่อข่าวรายงานการสัมภาษณ์ เลขาธิการ-อย. ข้อปฏิบัติ ปลูกกัญชง-กัญชา ปลูกให้ถูกกฎหมายต้อองดำเนินการอะไรบ้าง และอะไรคือความต่างระหว่างยาเสพติด/กัญชา

ปลดล็อค! ปลูกกัญชง-กัญชา สยบยาบ้า เลขาธิการ-อย. ออกเผย ขออนุญาตอย่างไรให้ถูกกฎหมาย ชี้ความต่าง พ.ร.บ. ควบคุม

ล่าสุด สำนักข่าว TNN เปิดการสัมภาษณ์ต่อ นายแพทย์ วิทิต สฤษฎีชัยกุล เลขาธิการกรมการอาหารและยา ปลูกกัญชง-กัญชา อย่างไรให้ปลอดภัยและถูกกฎหมาย สาระสำคัญและความแต่ต่างของกัญชากับยาบ้า ซึ่งเดิมที่กัญชาอยู่ภายใต้การควบคุมใน พ.ร.บ.ยาเสพติดทุกประเภท ยาเสพติดจะมีทั้งหมด 5 ประเภท ตั้งแต่เฮโรอีนไล่มาจนถึงกัญชา

ยาเสพติดทั้ง 5 ประเภท ที่กล่าวไปข้างตนอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย ดังนั้นการนำมาใช้ประโยชน์ หรือแม้แต่การขออนุญาตในการผลิตจึงมีความยุ่งยากในระดับหนึ่ง สำหรับการวิจัยที่เกี่ยวข้องกับกัญชาในประเทศไทยนั้นมีน้อยมาก ในการขออนุญาตแต่ละครั้งเจ้าหน้าที่ก็ได้รับคำบ่นว่าจากนักเกษตรกัญชาว่าเจ้าหน้าที่ทำงานช้าและมีขั้นตอนดำเนินงานเยอะ

การขออนุญาตปลูกกัญชามีหลายขั้นตอน แม้ว่าล่าสุด พ.ร.บ.ควบคุมยาเสพติดจะตัดกัญชาออกไปแล้ว แต่จะมีเฉพาะสารสกัดที่มีค่า THC มากกว่า 0.2 ดังนั้นมันจะเป็นตัวที่ปลดล็อคกัญชาออกมาจากกลุ่มของสารเสพติด 5 ประเภท

อย่างไรก็ตามแม้กัญชาถูกปลดล็อคแล้ว แต่ก็ยังไม่ใช่พืชที่จะสามารถปลูกได้ตามอำเภอใจได้ การเปลี่ยนแปลงที่เกิดดขึ้นก็อาจมีผลกระทบต่อสังคม ทางการก็ต้องสร้างกรอบเพื่อมาควบคุมกัญชา สร้าง พ.ร.บ.ขึ้นมาควบคุมโดยเฉพาะแต่กรอบที่ว่านี้ก็ต้องใช้เวลาในการสร้าง เพราะแต่ก่อนไม่ได้มีการบังคับใช้มาก่อน

สำหรับ พ.ร.บ. กัญชา-กัญชง  120 วัน มันเป้นเรื่องยากที่จะสร้างกฎหมายให้เสร็จทันกำหนด ทั้งนี้ ต้องนำกระบวนการทางนิติบัญญัติและสมาชิกผู้แทนฯ ให้มีการนำเสนอร่าง พ.ร.บ. กัญชา-กัญชงเข้าไปด้วย เพื่อจะกระตุ้นการทำงานให้เร็วขึ้น

การสร้าง พ.ร.บ.กัญชา-กัญชง จะบังคับใช้เกี่ยวกับเรื่อง “การใช้ประโยชน์กัญชา” โดยจะสามารถแบ่งออกเป้น 2 ส่วนใหญ่ ได้แก่

1.กัญชาปลูกในครัวเรือน เพื่อใช้เป็นยาดูแลสุขภาพคนในครอบครัว

2.กัญชาปลูกเพื่อใช้ในเชิงพาณิชย์หรืออุตสาหกรรม

กฎเกณฑ์ทั้ง 2 แบบ มีการดำเนินการยากง่ายต่างกัน เบื้องต้น กัญชาครัวเรือน-จะใช้อนุญาตจดแจ้ง คือ การทำสัญาญาในครั้งเดียว (ทางเดียว) แค่แจ้งเจ้าหน้าที่รับทราบก็เป็นอันจบขั้นตอน แต่ผู้ที่ไปดำเนินการรับจดแจ้งต้องมีสัญลักษณ์ยืนยันแสดงบนแอพพลิเคชัน (ใน พ.ร.บ. ต้องมีการระบุ-สถานที่-จำนวนต้น) ทั้งนี้ก็ต้องดุกระบวนการต่อไปในสภาด้วยว่าจะสามารถแจ้งที่ไหน? หรือ ปลูกได้กี่ต้นต่อครัวเรือน?

ในอีกด้านหนึ่งคือ “การขออนุญาต” ทางกรมอาหารและยา ยังมีแนวความคิดที่จะมีการลดขั้นตอนการขออนุญาต โดยอาจจะกระจายอำนาจให้กับทางภูมิภาค เพื่อให้รับการร้องขออนุญาตปลูกกัญชาในเชิงอุตสาหกรรม ให้ผู้ประสงค์ผลิตเป็นสินค้าได้ง่ายขึ้นและไม่ต้องมารับอนุญาตจาก อย.อย่างเดียว

ทั้งนี้ แม้จะมีการประกาศปลดล็อคแต่ก็ต้องรอบ พ.ร.บ.ที่เป็นปีกย่อยตามหลักกฎหมาย ประชาชนถึงจะสามารถดำเนินการปลูกกัญชา-กัญชงได้ จึงต้องรออีก 120 วัน พ.ร.บ.ออกครบสามารถปลูกได้เลย นายแพทย์ วิทิต ย้ำเวลาที่แน่นอนที่ประชาชนสามรถปลูกในรูปแบบครัวเรือนโดยไม่ผ่านอุสาหกรรมชุมได้ถูกกฎหมายภายในเดือนมิถุนายน… แต่ในเงื่อนไข พ.ร.บ.ผ่านสภาแล้ว และยังต้องดูว่าผ่านสภาตอนไหน เพราะตอนนั้นจะเป็นรายละเอียดสำหรับที่ชัดเจนในการจดแจ้ง **ระหว่าง 120 วัน ยังมีการบังคับใช้ตามกฎหมายเดิมไปก่อน** แม้ว่าจะกฎหมายประมวลจะปลดกัญชาออกจากสารเสพติด 5 ประเภทในเร็ววันนี้ แต่ระหว่างขออนุญาตร่าง พ.ร.บ.กัญชา ต้องมีการควบคุมตามกฎหมายเดิม

หากประชาชนต้องการปลูกก็ปลูกร่วมกับรัฐวิสาหกิจชุมชน ก็สามารถปลูกได้หรือปลูกเพื่อให้บริษัทผลิตยาจึงจะสามารถปลูกได้ในเวลานี้ โดยข้อนี้อยู่ภายใต้กฎของกระทรวงกัญชาที่ออกมาในช่วงเดือนธันวาคม 2564

ขอบคุณที่มา: TNN